Проведены общественные слушания в Краснодарском крае, республике Крым и г. Севастополе.
С 25 по 28 апреля 2018 г. на базе организаторов общественных слушаний: администрации муниципального образования «Город-курорт Анапа», администрации муниципального образования городской округ Керчь и администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя (Балаклавский муниципальный округ) в городах Анапа, Керчь и Севастополь были проведены общественные слушания по объекту государственной экологической экспертизы «Материалы общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях на 2019 год (с оценкой воздействия на окружающую среду) Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России»
Популяции русского осетра Acipenser gueldenstaedtii и севрюги A. stellatus обитают в границах внутренних морских вод Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации и относятся к видам водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов в соответствии с Приказом Минсельхоза от 1 октября 2013 г. № 365.
Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна русский осетр и севрюга отнесены к видам водных биологических ресурсов, в отношении которых запрещены любительское и спортивное рыболовство, а также промышленное и прибрежное рыболовство. Вылов разрешен только для мониторинговых научных исследований, для которых и разрабатывается ОДУ.
В 2019 г. ФГБНУ «АзНИИРХ» планирует проведение береговой экспедиции вдоль побережья Краснодарского края от г. Анапа до пос. Лазаревское с установкой стационарных орудий лова и рейса в северо-западной части Черного моря у берегов Крыма на местах зимовки осетровых.
В соответствии с научными программами ФГБНУ «АзНИИРХ» по изучению популяций осетровых видов рыб безвозвратное изъятие русского осетра и севрюги в ходе выполнения работ запрещается, у особей, приловленных в научные орудия добычи, отбирается лишь образец плавниковой каймы как источник ДНК для дальнейшего молекулярно-генетического анализа. После измерения длины особей и фотографирования они должны быть в любом случае возвращены в среду обитания.
В то же время, поскольку выпущенная в живом виде рыба засчитывается в размер научной квоты, и по факту выпуска оформляется акт по форме, предусмотренной приказом Федерального агентства по рыболовству от 8 февраля 2010 г. № 71 «Об утверждении форм отчетов и представления информации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 921 «Об утверждении Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях», необходимо выделение соответствующего ресурсного обеспечения, размер которого обоснован и в представленных Материалах.
Материалы были доложены представителями ФГБНУ «АзНИИРХ» (разработчиком ОДУ). В слушаниях приняли участие заместители глав администраций муниципальных образований, представители Федерального агентства по Рыболовству, жители Краснодарского края, республики Крым и г. Севастополь. После ряда вопросов к докладчику единодушным решением присутствующие одобрили материалы общего допустимого улова ОДУ (с оценкой воздействия на окружающую среду.
ПРОТОКОЛ г. Севастополь
Севастополь. Состав участников слушаний, стр. 1
Севастополь. Состав участников слушаний, 2 стр.
ПРОТОКОЛ г. Керчь
ПРОТОКОЛ
общественных слушаний по объекту государственной экологической экспертизы «Материалы общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях на 2019 год (с оценкой воздействия на окружающую среду)
Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России»
г. Керчь, Республика Крым «27» апреля 2018 г.
Дата и время проведения:27апреля 2018 г., 13 часов.
Место проведения:Республика Крым, г. Керчь, ул. Свердлова, 2.
Организатор общественных слушаний: Администрация муниципального образования городской округКерчь совместно с ФГБНУ «АзНИИРХ» и Азово-Черноморским ТУ Росрыболовства.
Председатель:Семик Александр Михайлович,житель муниципального образования городской округ Керчь.
Секретарь: Афанасьева Ольга Ивановна,житель муниципального образования городской округ Керчь.
Повестка дня слушаний:
Обсуждение объекта государственной экологической экспертизы «Материалы общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях на 2019 год (с оценкой воздействия на окружающую среду) Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России».
Докладчик:Чепурная Т.А. – заместитель начальника службы нормативно-правового регулирования рыболовства, международной и образовательной деятельности ФГБНУ «АзНИИРХ», канд.биол.наук.
Разработчик материалов: ФГБНУ «АзНИИРХ».
Заказчик государственной экологической экспертизы:Федеральное агентство по рыболовству.
Информация о проведении публичных (общественных) слушаний доведена до сведения общественности через средства массовой информации в соответствии с п. 4.8. Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372:
1) на федеральном уровне – через газету «Российская газета» от27.03.2018, № 63 (7526), учредитель – Правительство Российской Федерации;
2) на региональном уровне – через газету «Крымская газета» от22.03.2018, № 50 (20303), учредители – государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Редакция газеты «Крымская газета» и Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;
3) на муниципальном уровне – через газету «Керченский рабочий» от20.03.2018№ 30 (22562), учредители – Керченский городской совет, Администрация города Керчи и «ООО» Редакция газеты «Керченский рабочий»;
4) информация о проведении слушаний размещена на сайте ФГБНУ «АзНИИРХ» www.azniirkh.ru26.03.2018.
В слушаниях приняло участие 26человек: жители Республики Крым, представители общественных и рыбодобывающих организаций, администрации города Керчь и Керченского городского совета.
Председателем выбран жительмуниципального образованиягородской округ Керчь Семик А.М.
Слушали:
- Чепурную Т.А. –«Материалы общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях на 2019 год (с оценкой воздействия на окружающую среду) Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России».
Основные вопросы к докладчику:
- Как вы считаете, возрастает ли в последние годы рост численности осетра и севрюги в Черном море?
- Какие исследования Вы проводите для пополнения генетической коллекции осетровых рыб, о которой Вы говорили?
- При отборе проб рыба сильно травмируется?
Обсуждение:
Замятина Е.А.:Как вы считаете, возрастает ли в последние годы рост численности осетра и севрюги в Черном море?
Чепурная Т.А.:Ранее установлено, что порядка 20 % каждого поколения осетровых из Азовского моря совершают миграции в Черное и обратно. Сейчас мы наблюдаем некоторое увеличение численности молоди русского осетра в Азовском море, следовательно, предполагаем увеличение и в Черном море.
Усачев С.И.:Какие исследования Вы проводите для пополнения генетической коллекции осетровых рыб, о которой Вы говорили?
Чепурная Т.А.: Мы проводим учетные траловые съемки в Азовском море и исследования в прибрежных районах Черного моря. В рамках этих работ у пойманных осетровых отбирается образец ДНК-содержащих тканей – это кусочек плавника. Для подтверждения видовой принадлежности поступивших образцов проводится идентификация в системе видоспецифичныхмитохондриальных маркеров, разработанных для белуги, севрюги, русского осетра, сибирского осетра, стерляди и шипа.
Кистина С.Н.:При отборе проб рыба сильно травмируется?
Чепурная Т.А.: Это действительно малотравматичный способ для рыб. Для того, чтобы выполнить генетические исследования, нужен образец плавниковой каймырыбы, не более 1 квадратного см. После такой прижизненной операции особей выпускают в водоем.
Председательствующий А.М. Семик: Согласны ли участники слушаний с обоснованием и величинами ОДУ русского осетра и севрюги в Черном море для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях на 2019 год или есть у присутствующих другие мнения? Других мнений нет.
Тогда предлагаю согласиться с представленными материалами Разработчика.
Общественные слушания окончены.
По результатам рассмотрения и обсуждения объекта государственной экологической экспертизы«Материалы общего допустимого улова водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2019 г. (с оценкой воздействия на окружающую среду) Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России»можно подвести следующие итоги:
- Одобрить «Материалы общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях на 2019 год (с оценкой воздействия на окружающую среду) Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России», представленные на общественные слушания, проведенные 27 апреля 2018 года в городском округе Керчь, Республика Крым.
