Разъяснение ФГБНУ «АзНИИРХ» положений абзаца третьего пункта 13.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна о капитане судна.

Абзацем третьим пункта 13.1 Правил рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов «в отсутствии капитана судна (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота)».

При применении указанного положения Правил рыболовства в части капитана судна при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота следует руководствоваться положениями приказа Роскомрыболовства России от 30.08.1995 № 958 «Об утверждении Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 11.10.1995 № 958). Указанный Устав определяет основы организации службы, права и обязанности членов экипажей на судах рыбного хозяйства Российской Федерации и распространяется на все суда рыбного хозяйства Российской Федерации независимо от типа, назначения и формы собственности, плавающие под Государственным флагом России и зарегистрированные в портах Российской Федерации. Согласно Уставу, капитан судна осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Труд экипажа организуется капитаном в соответствии с действующим трудовым законодательством, Кодексом торгового мореплавания и Уставом. Капитан судна при ведении промысла имеет право поручить самостоятельное управление судном и судовождение вахтенному помощнику капитана. Капитан обязан обеспечить соблюдение, в том числе правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов. Также Уставом определены обязанности старшего помощника капитана, который подчиняется капитану, является его первым заместителем и ответственным за организацию общесудовой службы на судне. Он должен быть постоянно готовым заменить капитана и принять на себя командование судном. Также следует руководствоваться положениями Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.05.2001 № 59-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 20.12.2005 № 168-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 08.11.2007 № 261-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.12.2008 № 250-ФЗ, от 30.12.2008 № 322-ФЗ, от 18.07.2009 № 188-ФЗ, от 01.07.2010 № 141-ФЗ, от 22.11.2010 № 305-ФЗ, от 03.06.2011 № 113-ФЗ, от 14.06.2011 N 141-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ,от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 № 305-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ, от 23.04.2012 № 36-ФЗ, от 14.06.2012 № 78-ФЗ, от 28.07.2012 № 132-ФЗ, от 23.07.2013 № 225-ФЗ, от 03.02.2014 № 15-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 29.11.2014 № 378-ФЗ, от 31.12.2014 № 536-ФЗ, от 30.03.2015 № 66-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 13.07.2015 № 230-ФЗ, от 03.07.2016 № 253-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.04.2004 № 7-П). Согласно статье 73 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации «Возложение обязанностей капитана судна на старшего помощника капитана судна» в случае смерти, болезни или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна до получения распоряжения судовладельца возлагаются на старшего помощника капитана судна. Таким образом, осуществление производственной деятельности на судне, в том числе ведение промысла и осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием судов рыбопромыслового флота, согласно положениям Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации и Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации выполняет капитан судна, а в случае его болезни или иной причины, препятствующей капитану судна выполнять свои служебные обязанности – исполняющий обязанности капитана судна старший помощник капитана судна или, по распоряжению судовладельца, другой член экипажа, имеющий на это право. На основании вышеизложенного следует, что требования абзаца третьего пункта 13.1 Правил рыболовства в части запрета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствии должностного лица - капитана судна (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) распространяются как на само должностное лицо – капитана судна, так и на исполняющего обязанности должностного лица: исполняющего обязанности капитана судна старшего помощника капитана или по распоряжению судовладельца иного члена экипажа, имеющего диплом капитана судна, в случае отсутствия капитана судна по причинам, препятствующим капитану судна выполнять свои служебные обязанности. Дополнительно рекомендуем судовладельцам, в случае болезни или иной причины, препятствующей капитану судна выполнять свои служебные обязанности, назначать исполняющего обязанности капитана судна старшего помощника капитана судна или другого члена экипажа с дипломом капитана судна, своим локальным нормативным актом – приказом или распоряжением по юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.