На базе Краснодарского отделения ФГБНУ «АзНИИРХ» состоялось совещание с участием представителей некоммерческого партнерства «Краснодаррыба» и Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

14 декабря 2017 года в здании Краснодарского отделения ФГБНУ «АЗНИИРХ» состоялось совещание по обсуждению замечаний к проекту постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О создании особо охраняемой природной территории регионального значения лиманно-плавневого комплекса «Дельта реки Кубань».

В совещании приняли участие руководитель Краснодарского отделения ФГБНУ «АзНИИРХ» О.С. Денисенко, начальник управления развития рыбохозяйственного комплекса Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края А.Г. Шевченко, заместитель начальника управления развития рыбохозяйственного комплекса Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края М.В. Ганченко, представители пудовых хозяйств Краснодарского края, входящих в состав некоммерческого партнерства «Краснодаррыба».

В предлагаемых границах лиманно-плавневого комплекса находятся два действующих рыбоводных предприятия: СПК Рыбколхоз «Шапариевский» и ПСК «Курчанский». Данные предприятия являются ведущими в крае и фактически единственными в своих муниципальных образованиях организациями, занимающимися производством товарной рыбы и рыбопосадочного материала. В 2016 году их суммарное производство товарной рыбы составило 1490 тонн, рыбопосадочного материала – 553 тонны (25 % от общекраевого объема). За 9 месяцев 2017 года произведено 1140 тонн товарной рыбы и 579 тонн рыбопосадочного материала. СПК Рыбколхоз «Шапариевский» является племенным репродуктором по белому толстолобику.

В случае утверждения Постановления дальнейшая производственная деятельность обоих предприятий будет невозможна ввиду её несоответствия требованиям Положения о лиманно-плавневом комплексе «Дельта реки Кубань» (далее – Положение).

Так, в частности, на территории лиманно-плавневого комплекса запрещен сброс неочищенных сточных вод (п. 3.3.3 Положения). Рыбоводные прудовые предприятия по специфике своей деятельности проводят ежегодный регулярный забор водных ресурсов из водных объектов. После окончания рыбоводного сезона (либо по производственной необходимости) происходит сброс сточных вод в естественные водные объекты. ПСК «Курчанский» производит сброс сточных вод при осуществлении аквакультуры в ерик Чумаков и реку Курка в соответствии с решением, принятым Министерством природных ресурсов Краснодарского края от 29 апреля 2016 года. Оба водных объекта имеют непосредственную гидравлическую связь с лиманно-плавневым комплексом. Осуществление прудового рыбоводства без сброса воды из прудов разной категории не представляется возможным.

Действующими ветеринарно-санитарными правилами для рыбоводных хозяйств, утвержденными Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 31 мая 1971 года (далее – Правила) и находящимися на утверждении в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации проектом актуализированных правил содержания объектов аквакультуры в целях их разведения, воспроизводства, выращивания и реализации определены требования к содержанию объектов аквакультуры.

Одним из требований является недопущение скопления и гнездования рыбоядных птиц на территории рыбоводных хозяйств. При этом мероприятия по борьбе с рыбоядными птицами прямо противоречат п. 3.3.20 Положения.

В соответствии с Правилами рыбоводные хозяйства обязаны проводить следующие профилактические мероприятия: установка и реконструкция гидросооружений, дамб, рыбоуловителей; планировка ложа водоемов; осушение водоемов, не занятых в рыбоводном процессе; выкашивание высшей водной растительности; борьба с сине-зелеными водорослями. Проведение большинства из указанных работ возможно, в соответствии с п. 3.3.11, 3.3.13, 3.3.14, 3.3.20 Положения, только после согласования с уполномоченным органом Краснодарского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Считаем, что согласование обязательных производственных работ излишне, а проведение оперативного (1-2 часа) согласования при необходимости предотвращения замора объектов аквакультуры невозможно. Иные виды хозяйственной деятельности предприятий – вспашка прудов и проезд по территории рыбоводных хозяйств вне дорог запрещены (п. 3.7.2, 3.7.10.).

В соответствии с п. 3.3.9 Положения на территории лиманно-плавневого комплекса запрещена интродукция видов, не характерных для данной территории. Указанное ограничение распространяется на растительноядных рыб дальневосточного комплекса (белый и пестрый толстолобики, белый и черный амуры). Указанные виды составляют более 60 % от общего количества товарной рыбы и рыбопосадочного материала, выращиваемого прудовыми рыбоводными хозяйствами. Исключение растительноядных рыб из перечня выращиваемых объектов рыбоводства приведет к ликвидации рыбоводных хозяйств.

Запрет интродукции, помимо негативного влияния на прудовые предприятия, остановит дальнейшую реализацию программы оздоровления азовских лиманов, одним из основных направлений которой является масштабное вселение белого амура для борьбы с жесткой растительностью. Данный метод биологической мелиорации направлен на предотвращение зарастания и последующего заиления и заболачивания водных объектов рыбохозяйственного значения.

Проектом Положения о лиманно-плавневом комплексе регионального значения «Дельта реки Кубань» предполагается ведение сельского хозяйства только с согласия уполномоченного органа Краснодарского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды обитания, охраны окружающей среды. На земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 19669,98 га и на земельных участках, категория которых не установлена (5335,76 га), запрещаются выпас и прогон скота, распашка почвы.

В целях эффективного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, предотвращения сокращения производства сельскохозяйственной продукции, принявшие участие в совещании считают необходимым внести в проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О создании особо охраняемой природной территории регионального значения лиманно-плавневого комплекса «Дельта реки Кубань» следующие изменения:

1. Внести изменения в Приложение 1 «ПОЛОЖЕНИЕ о лиманно-плавневом комплексе регионального значения «Дельта реки Кубань», скорректировав подпункт 3.3.9. пункта 3 в части исключения из него видов животных, интродукция которых не приводит к созданию самовоспроизводящихся популяций.

2. Внести изменения в Приложение 1 «ПОЛОЖЕНИЕ о лиманно-плавневом комплексе регионального значения «Дельта реки Кубань», в части разрешения проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, включенных в состав лиманно-плавневого комплекса, организациями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству.

3. Исключить из Приложения 1 «ПОЛОЖЕНИЕ о лиманно-плавневом комплексе регионального значения «Дельта реки Кубань» подпункты 3.3.5, 3.3.8 пункта 3.3., подпункты 3.7.3, 3.7.7, 3.7.10 пункта 3.7.

4. Внести изменения в Приложения 2 «ГРАНИЦЫ лиманно-плавневого комплекса регионального значения «Дельта реки Кубань», исключив из границ формируемого лиманно-плавневого комплекса территории рыбоводных предприятий.