21-22 июня. Ростов-на-Дону. В Азовском НИИ рыбного хозяйства прошел Азово-Черноморский научно-промысловый совет под председательством начальника Управления аквакультуры Росрыболовства Виктора Ашарина. В работе заседания приняли участие врио руководителя Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства Евгений Золотухин, директор ФГБНУ «АзНИИРХ» Николай Господарёв, представители минприроды Ростовской области и министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, руководители рыбоводных и рыбодобывающих предприятий Ростовской области, Краснодарского края, Республики Калмыкия и Республики Крым, ученые ФГБНУ АзНИИРХ, ФГБНУ ЮгНИРО, представители Федерации подводного рыболовства России.
В ходе Совета учёные, рыбаки и чиновники обсудили самый широкий круг вопросов: стратегическое планирование развития промысла, международные отношения в сфере рыболовства с Украиной и Абхазией, изменения Правил рыболовства и регулирование деятельности предприятия аквакультуры.
- Мы пытаемся выстроить баланс между рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов. Поэтому предложения по запрету либо ограничению на отдельные виды рыб или орудий лова выносятся параллельно с вариантами нормативных изменений для поддержания стабильных уловов, - подчеркнул директор ФГБНУ «АзНИИРХ» Николай Господарев.
Азово-Черноморский бассейн сегодня - самый динамично развивающийся рыбохозяйсвтенный бассейн страны. Величина уловов рыбы здесь достигла третьего показателя по России и самого высокого для наших морей в новейшей истории страны, перешагнув порог в 100 тыс. тонн.
Вместе с тем сегодня экосистема Азовского моря испытывает колоссальные изменения: уровень солёности резко растёт, стремительно стирая границы с Чёрным морем, пресной воды из Дона и Кубани поступает с каждым годом всё меньше и меньше, нерестилища застраиваются, а судоходство набирает темпы.
В этих условиях учёные АзНИИРХ и ЮгНИРО объединили свои усилия для разработки «Концепции развития рыболовства в Азовском море». Новый документ, по словам разработчиков, поможет установить приоритетные целипо сохранению рыбы и её промыслу, которые необходимо будет достигнуть как в среднесрочной перспективе на ближайшие 5 лет, так и на долгосрочный период -10 лет и более.
Но уже сейчас учёные призывают закрывать промысел судака и резко ограничить лов тарани. Изменение гидрологии моря может стать причиной снижения запасов бычков. В то же время запасы шпрота и тюльки могут остаться основными промысловыми объектами в ближайшие годы.
Особый интерес вызывает судьба азовской хамсы. Это ключевой промысловый объект, находящийся в сфере промысла России, Украины и Абхазии. Как урегулировать интересы трёх стран? Это ещё один вопрос который требуется рассмотреть в перспективе. Если в последние годы в Азовском море Россия стала безусловным лидером в промысле хамсы, оставив Украину в стороне, то в Чёрном море Республика Абхазия с каждым годом стремительно наращивает объёмы добычи этого вида.
Учитывая отсутствие у этой Республики документов, регулирующих промысел, резкий рост добычи вызывает опасение у учёных России в части сохранения запасов хамсы. И, несомненно, требует тесного взаимодействия с Абхазскими коллегами в этом вопросе. Председатель АЧНПС – Виктор Ашарин поручил ФГБНУ «АзНИИРХ» подготовить материалы для поведения рабочей группы по данному вопросу.
Важным вопросом работы совещания стали предложения по совершенствованию Правил рыболовства. Всего АзНИИРХ предложил на обсуждение около 80 возможных изменений, поступивших от рыбодобытчиков и органов власти. В том числе такие острые как определение величины прилова молоди на промысле шпрота. Несовершенство данного вопроса привело к снижению интенсивности его добычи. Также рассматривалась проблема разъяснения понятия «прилов» для хамсовой путины. Неоднозначность трактовки этого термина со стороны пограничной службы тормозит развитие добычи этого стратегического ресурса.
Решение таких серьёзных вопросов было предложено, обсуждено, принято на Совете и отправлено на согласование в Москву.
Также в рамках совершенствования Правил рыболовства рассматривался очень острый вопрос для предприятий аквакультуры: определение прилова дикой рыбы при изъятия на рыбоводных участках выращиваемых объектов. Предложения, подготовленные учёными были согласованы и включены в протокол.
Отдельно обсудили проблему компенсации ущерба рыбным запасам от хозяйственной деятельности на водоёмах, начиная от самых малых работ в виде установки малых причалов для катеров до грандиозных проектов Керченского мостового перехода. В своём выступлении Виктор Ашарин отметил, что сегодня разработан законопроект по монетизации компенсаций водного ущерба: если предприятия, допустившие ущерб, не смогут выпустить малька, то будут обязаны внести в фонд сумму, которую затем направят на воспроизводство рыбы. Также он подчеркнул, что для поддержки добросовестных рыбоводных предприятий сегодня решается важный вопрос о возможности перезаключения договоров пользования рыбоводными участками без проведения конкурентных процедур.
- Значимым итогом нашей двухдневной работы, на мой взгляд, стал открытый и прямой диалог всех сторон: науки, рыбаков, представителей ФАР. Благодаря чему мы сумели обозначить четкие приоритеты в вопросах воспроизводства и заранее определить свои позиции в предстоящей работе Российско-Украинской и Российско-Абхазской комиссий, - подвел итог встречи Виктор Ашарин.
https://www.youtube.com/watch?v=tnVzT_orghc